Союз потребителей Республики Татарстан обратился к прокурору Республики Татарстан А.З. Суяргулову с требованием провести проверку законности отказа гражданину в заключении договора на платную медицинскую услугу. Поводом послужила ситуация, в которой государственное медицинское учреждение под видом охраны врачебной тайны фактически лишило пациента права выбора между бесплатной и платной помощью. Разбираемся, почему такой отказ незаконен и какие меры принимает Союз потребителей.
02 и 03 апреля 2026 года гражданин дважды обращался в филиал ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М. Бехтерева МЗ РТ» (ул. Волкова, 80, г. Казань) с намерением заключить договор на платную услугу: приём (консультация) врача-психотерапевта с выдачей справки. Стоимость услуги — 1000 рублей.
Однако в заключении договора ему было устно отказано. Сотрудники больницы предложили обратиться за аналогичной услугой бесплатно по полису ОМС к участковому психотерапевту по месту жительства, сославшись на «необходимость привязки к месту жительства». Письменного мотивированного отказа пациент так и не получил.
На основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» Союз потребителей РТ направил в больницу официальную претензию с требованием устранить нарушение и заключить договор.
Ответ больницы (исх. № 1504.020.6.6.9 от 04.04.2026) оказался как минимум некорректным, а с юридической точки зрения - абсурдным. Заместитель главного врача Л.И. Сабирова сослалась на врачебную тайну (ст. 9 Закона № 3185-1 «О психиатрической помощи» и ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ), заявив, что сведения о психическом здоровье не разглашаются без согласия гражданина или запроса правоохранителей.
Но проблема в том, что Союз потребителей и сам гражданин не запрашивали никаких медицинских сведений! Речь шла исключительно о заключении публичного договора на платную услугу. Врачебная тайна здесь вообще не возникала, так как пациент даже не был допущен к врачу.
Ключевой вывод: ссылка на врачебную тайну в ответе на претензию о незаконном отказе в договоре - это либо юридический нигилизм, либо намеренное введение потребителя в заблуждение.
Действиями должностных лиц РКПБ нарушены как минимум три фундаментальных права гражданина-потребителя:
1. Право на заключение публичного договора (ст. 426 ГК РФ)Договор об оказании платных медицинских услуг является публичным. Это означает, что медицинская организация, оказывающая такие услуги, обязана заключить договор с любым обратившимся, если у неё есть реальная возможность предоставить услугу. Отказ по причине «направления на бесплатный приём по ОМС» законодательством не предусмотрен.
2. Право выбора между платной и бесплатной помощью (Постановление Правительства РФ № 736)Согласно п. 5 и п. 6 Правил предоставления платных медицинских услуг, гражданин вправе самостоятельно обратиться за платной услугой вне программы ОМС. Закон не связывает возможность получить платную услугу у психотерапевта с регистрацией по месту жительства. Пациент волен выбирать — хочет он получить помощь бесплатно (с очередями и привязкой к участку) или готов заплатить и прийти в удобное время в любое отделение.
3. Право на полную информацию (ст. 10 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»)Потребителю не была предоставлена достоверная информация о порядке и условиях оказания платной услуги. Более того, ему даже не выдали письменный мотивированный отказ, что само по себе является грубым нарушением.
Если бы позиция больницы была признана законной, это означало бы, что любое психиатрическое учреждение могло бы отказать любому гражданину в платном приёме, просто сославшись на врачебную тайну. Но это абсурд: тайна возникает после начала оказания помощи, а не до заключения договора.
Фактически больница пытается прикрыть нарушение прав потребителя отсылками к специальному законодательству, которое здесь не применимо. Союз потребителей расценивает такой ответ как юридически некорректный и нарушающий права граждан.
15 апреля 2026 года Союз потребителей Республики Татарстан направил официальное обращение Прокурору Республики Татарстан А.З. Суяргулову (исх. № 68). В заявлении содержится требование:
Провести проверку деятельности ГАУЗ «РКПБ им. акад. В.М. Бехтерева» на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей при оказании платных медицинских услуг.
Дать правовую оценку действиям должностных лиц, отказавших в заключении публичного договора.
При выявлении нарушений - принять меры прокурорского реагирования, вплоть до возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.8 КоАП РФ («Нарушение иных прав потребителей»).
Проинформировать Союз потребителей о результатах проверки.
Нарушение права потребителя на заключение публичного договора и непредоставление необходимой информации влечёт административную ответственность:
штраф на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
штраф на юридическое лицо — от 5000 до 10 000 рублей.
Но главное — это прецедент. Если прокуратура подтвердит незаконность отказа, больнице придётся не только заключить договор с конкретным пациентом, но и изменить внутренние регламенты, чтобы подобное не повторялось с другими гражданами.
Союз потребителей рекомендует следующий алгоритм:
Потребовать письменный мотивированный отказ. Устный отказ - уже нарушение.
Направить претензию руководителю медицинской организации (можно через организацию потребителей).
Обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения и прокуратуру.
При необходимости - в суд с иском о понуждении заключить договор и компенсации морального вреда.
Помните: право на платную медицинскую помощь - это ваше законное право, а не «услуга по настроению» больницы. Отказ под надуманными предлогами, включая ссылки на врачебную тайну, недопустим и должен пресекаться.